Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.05.2004 N 386-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2000 г. N 393-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2003 ГОДЫ
В соответствии со ст. 23 Областного закона от 16 июля 1998
года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" (Собрание
законодательства Свердловской области, 1997, N 7, ст. 451) и
постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.99 г. N
1443-ПП "О Программе действий Правительства Свердловской области
по выполнению Программы Губернатора Свердловской области на
2000-2003 годы", рассмотрев проект Программы развития образования
Свердловской области на 2000-2003 годы, Правительство Свердловской
области постановляет:
1. Утвердить мероприятия по развитию образования Свердловской
области на 2000-2003 годы (прилагается).
2. Министерству общего и профессионального образования
Свердловской области (Нестеров В.В.) принять к исполнению
мероприятия по развитию образования Свердловской области на
2000-2003 годы.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
члена Правительства Свердловской области, министра общего и
профессионального образования Свердловской области Нестерова В.В.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Свердловской области
от 18 мая 2000 г. N 393-ПП
"Об утверждении мероприятий
по развитию образования
Свердловской области
на 2000-2003 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2000-2003 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Статья 1. Обоснование мероприятий по развитию образования
Свердловской области на 2000-2003 годы . . . .
Статья 2. Цели и задачи управления развитием образования
различных уровней Свердловской области
на 2000-2003 годы . . . . . . . . . . . . . . .
Статья 3. Система действий Правительства Свердловской
области на период 2000-2003 годов . . . . . . .
1. Совершенствование нормативно - правовых условий
реализации государственной политики в сфере
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Формирование и реализация государственного
образовательного заказа . . . . . . . . . . . . . . .
3. Учебное и программно - методическое обеспечение
реализации государственных образовательных стандартов
4. Развитие педагогического и дополнительного
профессионального образования работников системы
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Информационное обеспечение образовательной политики
на территории Свердловской области . . . . . . . . . .
6. Развитие экономических механизмов, гарантирующих
необходимые условия функционирования и развития
системы образования Свердловской области . . . . . . .
7. Развитие материально - технической базы системы
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Реструктурирование сети образовательных учреждений
областного ведения и развитие спектра образовательных
программ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Целевые комплексные программы развития образования
на 2000-2003 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Решение социальных проблем средствами образования . .
Сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ВВЕДЕНИЕ
Назначение документа
Мероприятия по развитию образования Свердловской области на
2000-2003 годы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Свердловской области об образовании являются
организационной основой государственной политики в области
образования, которая определяет стратегию приоритетного развития
системы образования во всех направлениях и обеспечивает ее
реализацию. Мероприятия подкрепляют муниципальные программы
развития образования, которые учитывают территориальные социально
- экономические, экологические, культурные, демографические и
другие особенности и реализуют мероприятия, отнесенные к ведению
органов местного самоуправления, в соответствии с
законодательством об образовании.
Основание для разработки документа
Мероприятия по развитию образования Свердловской области на
2000-2003 годы разработаны в соответствии с Федеральным законом от
13 января 1996 года N 12-ФЗ "Об образовании", Областным законом от
16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области"
и Программой действий Правительства Свердловской области по
выполнению Программы Губернатора Свердловской области Э. Росселя
на 2000-2003 годы.
Цель и задачи
Цель - обеспечение последовательной реализации государственной
образовательной политики для развития потенциала системы
образования Свердловской области в интересах человека, общества и
государства. Реализация данной цели будет осуществляться через
решение следующих задач:
развитие правовых отношений в образовании как гаранта качества
образования;
стандартизация в образовании как правовой механизм, выводящий
образование на новый уровень требований к его содержанию;
развитие форм гражданского участия и социального партнерства в
целях реализации государственной политики в сфере образования;
развитие информационного пространства системы образования и
защита его от воздействий, неадекватных гуманистическим целям и
ценностям культуры;
поддержка и развитие приоритетных механизмов, обеспечивающих
рост и актуализацию профессионального потенциала и потенциала
развития системы образования;
развитие сети образовательных учреждений Свердловской области
для повышения адаптивности системы образования к уровням и
особенностям развития и подготовки обучающихся (воспитанников);
повышение роли экономических механизмов для обеспечения
функционирования и развития системы образования Свердловской
области;
активизация социальной политики в сфере образования с целью
обеспечения государственных гарантий равных возможностей в
образовании;
последовательная интеграция системы образования в областную
социально - экономическую политику как гарантия стабильного
функционирования и развития.
Срок реализации. 2000-2003 гг.
Исполнители и соисполнители
Правительство Свердловской области, министерства и ведомства
Правительства Свердловской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Свердловской области, образовательные
организации различных типов и видов Свердловской области,
научно - исследовательские и учебно - методические учреждения,
Институт развития регионального образования, объединение "Дворец
молодежи", государственно - общественные организации системы
общего и профессионального образования Свердловской области.
Система организации контроля за исполнением мероприятий
Результаты поэтапного выполнения мероприятий рассматриваются
на коллегиях Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области, на заседаниях Координационного совета по
проблемам образования в Свердловской области.
Министерство общего и профессионального образования
разрабатывает ежегодный доклад о состоянии системы образования
Свердловской области.
Финансовое обеспечение
Выполнение мероприятий обеспечивается финансовыми средствами
бюджетов всех уровней, необходимыми для функционирования и
развития системы общего и профессионального образования
Свердловской области, дополнительным целевым финансированием,
обеспечивающим реализацию мероприятий программы. Реализация
мероприятий, связанных с увеличением денежных выплат работникам и
студентам образовательных учреждений, осуществляется по мере
увеличения средств государственного бюджета, направляемых на
образование.
Главный результат и ожидаемый социальный эффект
Главным результатом должно стать повышение степени
гарантированности прав граждан посредством перевода системы
образования на правовой уровень функционирования, обеспечивающий
реализацию принципов государственной образовательной политики,
заявленных в федеральном и областном законодательстве.
Ожидаемый социальный эффект:
достижение социальной компетентности обучающимся (выпускником)
как гарантия его социальной защищенности, развития личной
инициативы и гражданской ответственности, противостояния и
противодействия асоциальным явлениям (преступности, наркомании и
т. д.);
повышение уровня правового сознания и правовой ответственности
граждан - субъектов системы образования в вопросах образования и
образовательной политики;
развитие образовательных потребностей граждан, формирование
социального запроса на качество образования, отвечающее
современному уровню;
развитие средствами образования гражданской социальности
(ответственности) и форм гражданской коммуникации (социального
диалога);
увеличение адаптивных возможностей системы образования в
условиях социально - экономического развития и своеобразия
региона;
расширение гарантий реализации прав обучающихся на выбор
основных и дополнительных образовательных программ;
сохранение, актуализация и развитие профессионально -
культурных ценностей педагогического сообщества Свердловской
области;
повышение социального статуса работников образования;
социальная защита и усиление адресности социальной поддержки
учащихся, студентов, работников образовательных учреждений;
создание условий, не допускающих возникновения, поддержки и
роста социальной напряженности и асоциальных проявлений;
социальная интеграция и адаптация (средствами образования)
детей с проблемами в развитии, детей с ограниченными возможностями
здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей в трудной жизненной ситуации, выпускников
учреждений государственного воспитания и др.
Статья 1. Обоснование мероприятий по развитию образования
Свердловской области на 2000-2003 годы
Содержание мероприятий по развитию образования Свердловской
области на 2000-2003 годы базируется на следующих позициях:
1. Приоритет целей, задач, направлений развития образования,
определенных Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ
"Об образовании", Областным законом от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ
"Об образовании в Свердловской области".
Государственная политика Свердловской области в сфере
образования основывается на принципах:
1) признания приоритета образования на территории Свердловской
области;
2) гуманистического характера образования, приоритета
общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного
развития личности;
3) единства культурного и образовательного пространства
области, защиты и развития национальных, региональных культурных
традиций и особенностей;
4) светского характера образования в государственных и
муниципальных образовательных организациях;
5) ответственности органов государственной власти и органов
местного самоуправления, образовательных организаций всех форм
собственности, их должностных лиц за реализацию гражданами права
на получение образования;
6) единства гражданских, государственных и муниципальных
интересов в сфере образования;
7) преемственности образовательного процесса и образовательных
программ;
8) обеспечения государственного контроля за соблюдением
реализации гражданами права на образование;
9) развития научных исследований в сфере образования и их
практического применения;
10) признания самостоятельности организаций образования и их
права на государственную поддержку;
11) соблюдения интересов граждан при разработке и реализации
программ развития образования;
12) общедоступности образования, соответствия системы
образования уровню и особенностям развития и подготовки
обучающихся, воспитанников.
2. Учет тенденции развития образования в современном мире.
Изменения, происходящие в образовательной сфере, в большей
степени становятся проявлением глобальных образовательных
тенденций. К их числу относятся следующие:
1) признание приоритетности образования для развития человека
и общества. Образование - главный ресурс будущего, должно
рассматриваться не как одно из средств развития общества, а в
качестве его приоритета и главной цели;
2) возрастание социальной функции образования в современном
мире. Развитие образования является частью процесса зарождения
нового мирового сообщества и призвано содействовать гармонизации
человеческих отношений, разрешению стоящих перед обществом проблем
и противоречий. Одной из главных социальных функций образования в
современном мире признается формирование и развитие гражданского
общества. Гражданское общество - совокупность социальных связей,
институтов и ценностей, главными субъектами которых являются
гражданин с его правами и гражданские организации: ассоциации,
объединения, общественные движения и гражданские институты,
опосредующие отношения между частной сферой и государством. В свою
очередь, гражданское общество является одним из факторов
поддержания национальной безопасности, общественного
благосостояния и социокультурного развития. Образовательная
система выполняет свое назначение, если результатом ее
деятельности по отношению к каждому отдельному человеку является
становление гражданина;
3) ориентация образования на интересы личности, развитие
человека;
4) изменение представлений о качестве образования. Качество
образования не сводится к накоплению знаний, а предполагает умение
приобретать знания, работать, овладеть компетентностью,
позволяющей человеку жить вместе с другими людьми в изменяющихся
политических и социально - экономических условиях.
3. Обеспечение преемственности в управлении развитием системы
образования Свердловской области.
С момента принятия Концепции и Программы-1 развития
образования Свердловской области была востребована качественно
иная политика в сфере управления образованием, направленная на
переориентацию всех уровней управления на развитие содержания
образования, создание всего необходимого комплекса условий для
свободного физического, умственного и нравственно - правового
развития личности. Изменение целей, ценностей образования
потребовало существенных изменений в системе управления, как в
части компетенции различных уровней управления, системы отношений
между ними (от прямых административных к опосредованным
воздействиям), так и в части профессиональной компетентности самих
управляющих образованием. На данном этапе (1991-1995 годы)
решались следующие задачи по изменению системы управления:
децентрализация управления;
координация деятельности областного органа управления
образованием и муниципалитетов по реализации программ развития
образования территорий на основе соглашений;
разработка и реализация новых механизмов управления
образованием (введение элементов стандартизации в системе
образования (базисный учебный план общеобразовательных учреждений
Российской Федерации и Свердловской области); лицензирование,
аттестация и государственная аккредитация образовательных
учреждений; аттестация педагогических и руководящих работников
образовательных учреждений; сертификация специалистов
муниципальных органов управления образованием; сертификация научно
- методического и программно - методического обеспечения
образовательного процесса);
формирование региональной нормативно - правовой базы в рамках
компетенции субъекта Российской Федерации и в соответствии с
соглашениями с Министерством образования Российской Федерации,
обеспечивающей развитие и функционирование системы образования
области в соответствии с принципами государственной политики в
сфере образования;
создание организационных структур (Институт развития
регионального образования, объединение "Дворец молодежи", учебно -
производственное объединение "Юность", культурно - оздоровительный
комплекс "Юность Урала", учебные округа начального
профессионального образования) для обеспечения реализации
программных целей, задач управления развитием регионального
образования;
изменение структуры и направлений деятельности
государственного (областного) и муниципальных органов управления
образованием в связи с поступательным изменением целей, задач
управления развитием на каждом этапе реализации программ развития
образования;
формирование и реализация системы организационно -
содержательных условий (действий), обеспечивающих изменение
профессионального мышления (сознания) педагогических и руководящих
кадров системы образования в связи с изменившимися целями,
ценностями образования (сформирована система Годичных совещаний,
педагогических чтений на областном и муниципальном уровнях);
изменение содержания и форм повышения квалификации педагогических
и управленческих кадров от узкопредметного подхода и
направленности к личностно ориентированному образованию (от
знаний, умений, навыков к образованности, социальной
компетентности).
Решение данных задач позволило:
обеспечить управляемость системы образования в сложный
переходный период, связанный с изменением идеологии образования
(от догматического образования в условиях тоталитарного
идеологизированного общества к свободному, гуманистическому
образованию в условиях демократизации общественной жизни);
обеспечить последовательную адаптацию системы управления
образованием к нормам, требованиям действующего законодательства.
Второй этап развития системы управления образованием
Свердловской области, связанный с принятием и реализацией Основных
направлений политики Правительства Свердловской области и
программы ее реализации на 1997-1999 годы, был направлен на
создание условий для развития и совершенствования системы
управления на областном, муниципальном уровнях, на уровне
образовательного учреждения с целью повышения ее эффективности и
результативности.
На данном этапе решались следующие задачи по совершенствованию
системы управления образованием:
1) развитие и совершенствование законодательной и нормативной
базы образования.
Принятый Областной закон от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об
образовании в Свердловской области":
конкретизировал компетенцию высших органов государственной
власти, полномочия государственного органа управления образованием
Свердловской области, полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований, определил исключительные полномочия
муниципальных органов управления образованием;
конкретизировал и расширил права и возможности обучающихся в
получении образования;
определил конкретные механизмы регулирования отношений между
субъектами управления и участниками образовательного процесса и т.
д.
Областной закон от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в
Свердловской области" обозначил перспективы правового решения
вопросов управления образованием, не урегулированные федеральным
законодательством. Для развития нормативно - правовой базы
образования Правительством Свердловской области принят план
подготовки законодательных и подзаконных актов, предусмотренных
Областным законом от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в
Свердловской области" и регулирующих следующие вопросы:
формирование, размещение и исполнение государственного
образовательного заказа;
о фонде развития образования Свердловской области;
о порядке возмещения затрат на получение образования в формах
семейного образования, самообразования, экстерната и в
аккредитованных негосударственных образовательных учреждениях и
др.;
2) организация финансирования образования в соответствии с
нормативами минимальной бюджетной обеспеченности, что потребовало
иной компетентности руководителей всех уровней управления для
обеспечения условий:
общедоступности образования;
защиты прав обучающихся;
оптимального и рационального использования имеющихся
финансовых и материальных ресурсов;
3) совершенствование системы управления на принципах,
определенных предшествующим периодом (сформирована система
комплексной аттестации; внесены изменения и дополнения в
региональный базисный учебный план общеобразовательных учреждений;
осуществлялось развитие образовательных системокомплексов
территорий; осуществлена корректировка механизма сертификации
учебно - методической и программно - методической продукции);
4) управление внедрением экспериментально апробированных
механизмов управления качеством образования (например, разработаны
и внедряются национально - региональные компоненты государственных
образовательных стандартов общего, начального профессионального и
среднего педагогического образования);
5) совершенствование системы государственного управления
образованием (урегулированы отношения с управленческими округами в
части вопросов управления образованием);
6) обеспечение полноты реализации компетенции на различных
уровнях управления (введение комплексного инспектирования
деятельности муниципальных органов управления образованием и
образовательных учреждений по реализации компетенции,
предусмотренной законодательством в сфере образования;
актуализация проблем в реализации прав граждан на качественное
образование и определение системы мер по их обеспечению на
различных уровнях управления на годичных совещаниях);
7) формирование организационных структур (создано
государственное образовательное учреждение "Центр "Учебная книга"
для программно - методического и учебно - методического
обеспечения образовательных учреждений в целях реализации
государственных образовательных стандартов; сформированы в
структуре Института развития регионального образования
организационно - методические центры развития начального
профессионального образования; формируется сеть муниципальных
аттестационно - диагностических служб);
8) обеспечение общественно - государственного характера
управления образованием (актуализированы педагогические аспекты
деятельности детских общественных организаций в образовательных
учреждениях на январских педагогических конференциях и на годичном
совещании 1999 года; созданы информационные, нормативные и
организационные условия для поддержки и развития культурно -
образовательных инициатив педагогического сообщества (создан
областной совет по экспертизе культурно - образовательных
инициатив); поддержка деятельности ассоциаций образовательных
учреждений и различных групп педагогов; сформирован
Координационный совет по вопросам образования при Правительстве
Свердловской области; организована на постоянной основе работа
коллегии министерства; сформированы в ряде муниципалитетов
городские (районные) общественные советы, коллегии и др.);
9) реструктурирование сети образовательных учреждений для
удовлетворения образовательных потребностей граждан, обеспечения
общедоступности образования, адаптивности системы образования к
уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся,
воспитанников (определены особенности порядка создания,
реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных
образовательных учреждений; созданы образовательные учреждения для
детей, дезадаптированных к системе основного (общего) образования
(открыты кадетские школы - интернаты); изменен статус учреждений
среднего педагогического образования; осуществляется реорганизация
учреждений начального профессионального образования);
10) информационное обеспечение управления образованием
(сформирована устоявшаяся практика предъявления общественности и
профессионально - педагогическому сообществу данных о состоянии
образования через ежегодные доклады на областном уровне и в ряде
муниципальных образований; разработана и начала реализовываться
областная целевая программа "Информатизация");
11) осуществление взаимодействия с различными социальными
институтами для решения конкретных проблем образования (например,
урегулированы вопросы организации ведомственного контроля за
факторами окружающей среды в образовательных учреждениях;
заключены соглашения с общественными организациями (Федерация
детских организаций и др.); заключены договоры с органами
управления образованием республик Татарстан, Башкортостан,
Пермской области и Североказахстанской областью республики
Казахстан);
12) материально - техническое обеспечение системы образования.
В период с 1996 по 1999 годы реализованы программы:
"Педагогическое образование" (результаты реализации: введение
национально - регионального компонента государственного
образовательного стандарта среднего профессионального образования;
изменение образовательных программ; введение новых специальностей;
обеспечение аудио-, видео-, компьютерной техникой, телевизорами,
спортивным инвентарем, учебной мебелью педагогических колледжей и
училищ на сумму 1400000 рублей; повышение квалификации
преподавателей педагогических колледжей в аспирантуре,
магистратуре Уральского государственного педагогического
университета);
"Школьная мебель" (оснащено 11,5 тысяч ученических мест в
образовательных учреждениях 28 муниципальных образований);
"Школьный автобус" (поставлено 145 автобусов на сумму 19710
тыс. рублей для обеспечения подвоза 5940 учащихся из 32
муниципальных образований);
"Региональная поддержка высшего и среднего профессионального
образования" (построено 3 жилых дома на 333 квартиры для педагогов
вузов; приобретена компьютерная техника; программно - методические
разработки; материальная поддержка одаренных студентов вузов и
ссузов; помощь научным школам в вузах - освоено около 75 млн.
рублей);
"Чистая вода" (смонтирована 71 установка локальной доочистки
питьевой воды, что позволило обеспечить питьевой водой,
соответствующей стандартам, более 20000 учащихся 62
образовательных учреждений);
"Энергосбережение" (в 61 образовательном учреждении
установлено 136 приборов контроля за потреблением холодной и
горячей воды, тепловой и электрической энергии, что позволило в
среднем снизить расходы на коммунальные услуги на 20-25%),
сэкономленные средства позволили получить "внутренние" источники
финансирования системы в условиях сокращения объемов бюджетного
финансирования;
"Строительство учреждений образования" (построено 18 объектов
мощностью на 520 учебных мест, 345 кв. метров жилой площади, 6
боксов гаражей, 1 электрокотельная на 200 кВт/час, 2 газовых
котельных на 3,6 Гкал/час и на 3,8 Гкал/час, 1 оздоровительный
комплекс, 2 спортивных зала - освоено 77935,9 тыс. рублей за счет
средств 1-процентного сбора);
"Областная программа строительства образовательных учреждений"
(построено 39 объектов, освоено свыше 140 млн. рублей);
"Стандартизация в сфере образования" (введены национально -
региональные компоненты государственных образовательных стандартов
в сфере общего, среднего педагогического и начального
профессионального образования; учебно - методическое обеспечение
национально - регионального компонента государственного
образовательного стандарта - всего свыше 9 млн. экземпляров на
сумму 133,6 млн. рублей);
"Кадры села" (поставлено автотракторной и сельскохозяйственной
техники в 37 образовательных учреждений сельскохозяйственного
профиля в количестве 96 единиц).
За весь период реализации данных программ было освоено около
450 млн. рублей из областного бюджета.
Во исполнение программы "Государственная поддержка образования
на селе" на обеспечение сельских образовательных учреждений только
в 1998 году Правительством Свердловской области было освоено 11000
тыс. руб.
С целью обеспечения права на качественное образование
обучающихся в сельских образовательных учреждениях определен
приоритет в обеспечении сельских школ учебной литературой, что
позволило достигнуть обеспеченности их учебной литературой на
98,8% (в среднем по области около 91%).
Помимо строительства и введения в эксплуатацию новых объектов
министерством осуществлялись работы по капитальному и текущему
ремонту подведомственных образовательных учреждений. Были
выполнены работы в 152 подведомственных образовательных
учреждениях по ремонту кровли, фасадов, инженерных сетей,
котельных. Произведена реконструкция зданий в связи с открытием
кадетских школ - интернатов.
На данном этапе регионализации образования зафиксировано
основное противоречие между необходимостью деятельности всех
субъектов образования в полном соответствии с действующим
законодательством, личностной ответственностью всех участников
образовательного процесса за результаты образования
(образованности, социальной компетентности обучающихся) и
отсутствием эффективных механизмов экстраполяции (переноса)
принципов государственной политики в области образования в
массовую управленческую и педагогическую практику.
Статья 2. Цели и задачи управления развитием образования
различных уровней Свердловской области на 2000-2003 годы
Общее образование
Противоречия:
между возможностями системного влияния имеющихся
нормативно - правовых оснований образования на развитие условий
достижения результата образования и неразвитостью механизмов их
реализации в педагогической практике;
между изменениями, происходящими в целевых, ценностных и
нормативных основаниях общего образования, и недостаточной
переориентацией системы управления на приоритетность развития
содержания образования, профессионально - ценностных оснований
педагогической деятельности;
между уровнем деятельности всех субъектов образования,
предписанным действующим законодательством, их личной
ответственностью за результат образования и недостаточным уровнем
гражданской ответственности участников образовательного процесса.
Цель управления развитием:
Развитие комплекса условий, обеспечивающих ответственность
всех субъектов системы общего образования за достижение
образованности (социальной компетентности) граждан.
Задачи управления развитием:
формирование комплекса условий для поэтапного перевода системы
общего образования на 12-летнее образование;
обеспечение условий развития правовой культуры граждан -
субъектов системы образования (педагогов, родителей, учащихся);
развитие комплекса условий (кадровых, программно -
методических, материально - технических, информационных,
организационно - управленческих), обеспечивающих способность
каждого педагога к практической реализации государственного
образовательного стандарта;
разработка механизмов реализации имеющихся правовых норм в
педагогической практике;
разработка новых и совершенствование существующих механизмов
межведомственного взаимодействия и социального партнерства в
реализации областной образовательной политики в части общего
образования;
обеспечение информационных ресурсов и развитие
информационно - коммуникативной среды в системе общего
образования;
создание условий развития и актуализации профессионального
потенциала и потенциала развития образования в период детства,
основного общего и среднего (полного) общего образования, в том
числе специального (коррекционного) образования;
обеспечение государственной поддержки образования на селе;
создание системы государственно - общественной поддержки
развития общего образования, обеспечивающей соответствие
образовательных условий образовательным потребностям;
развитие механизмов, направленных на реализацию социальной
политики в сфере общего образования;
совершенствование механизмов адресной социальной политики с
учетом особенностей образовательных, профессиональных и социальных
условий;
обеспечение стабильного функционирования системы общего
образования;
совершенствование нормативов бюджетного финансирования системы
общего образования;
развитие имеющихся ресурсов системы общего образования.
Государственное воспитание
Противоречия:
между нормативно определенной ответственностью государства за
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и различной
ведомственной подчиненностью (муниципальные, государственные, в т.
ч. министерства образования, социальной защиты населения,
здравоохранения) учреждений государственного воспитания;
между стремлением воспитанников детских домов к индивидуальным
формам жизнедеятельности, к организации собственного личностного
пространства и отсутствием (недостаточностью) таких условий в
существующих типовых зданиях детских домов и школ - интернатов;
между наличием нормативно закрепленных прав и гарантий для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
полнотой практической реализации этих прав и гарантий (обеспечение
жильем, работой, выходным пособием и др.);
между провозглашенной приоритетной формой семейного устройства
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
продолжающимся ростом количества детей - сирот, передаваемых на
воспитание в учреждения государственного воспитания.
Цель управления развитием:
Развитие системы государственного воспитания через создание
комплекса условий (нормативных, кадровых, информационных,
материальных и др.), обеспечивающих полноценную социализацию и
интеграцию в общество детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Задачи управления развитием:
развитие нормативно - правовой базы Свердловской области в
отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
создание эффективной системы контроля за реализацией прав и
дополнительных гарантий для детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
создание условий для разграничения компетенции детского дома и
школы в учреждениях государственного воспитания (типа детский
дом - школа, школа - интернат) в соответствии с целевым
назначением структурных подразделений;
реализация функций государственного опекуна для достижения
воспитанниками результата образования;
создание механизмов социального и межведомственного
партнерства с целью реализации прав детей - сирот на образование;
создание условий для последовательной интеграции системы
государственного воспитания в региональное социокультурное
пространство;
развитие семейных форм устройства детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
создание условий для научного обеспечения системы
государственного воспитания;
создание условий для достижения выдающихся результатов
воспитанниками детских домов и их государственная и общественная
поддержка;
закрепление и поддержка выпускников учреждений педагогического
образования в системе государственного воспитания;
развитие сети учреждений государственного воспитания (по типам
и видам) в соответствии с потребностями и индивидуальными
способностями воспитанников;
развитие кадрового потенциала руководителей и педагогических
работников системы государственного воспитания.
Начальное профессиональное образование
Противоречия:
между сформированной системой нормативов функционирования и
развития начального профессионального образования и недостаточной
правовой компетентностью и ответственностью субъектов образования
за их исполнение;
между необходимостью изменения профессионально -
квалификационной структуры подготовки специалистов в учреждениях
начального профессионального образования Свердловской области в
соответствии с потребностями граждан и принципами развития
социально - экономической сферы и отсутствием системы социального
партнерства и межведомственного взаимодействия по предварительному
формированию регионального образовательного заказа, финансовой и
технической поддержке начального профессионального образования;
между приоритетами развития содержания начального
профессионального образования для достижения социальной и
профессиональной компетентности учащихся на основе
государственного образовательного стандарта и недостаточным
уровнем профессионально - педагогических, научно - методических,
материально - технических условий их реализации, информационно -
технологических оснований управления системой начального
профессионального образования.
Цель управления развитием:
Создание комплекса условий для обеспечения прав граждан на
качественное начальное профессиональное образование в соответствии
с государственным образовательным стандартом как фактор социально
- экономического развития Свердловской области.
Задачи управления развитием:
функционирование и развитие образовательных учреждений на
основе нормативно - правовой базы, необходимой для получения
гражданами качественного профессионального образования;
обеспечение равных возможностей и прав граждан на получение
начального профессионального образования путем совершенствования
спектра образовательных программ учреждений начального
профессионального образования;
достижение соответствия научно - методических, учебно -
программных, финансовых, материально - технических, информационных
условий в учреждениях начального профессионального образования
требованиям государственного образовательного стандарта;
создание научно - методической, информационной, экспертной,
финансовой систем управления развитием содержания начального
профессионального образования;
создание профессионально - педагогических условий для
обеспечения государственного образовательного стандарта;
создание системы взаимодействия субъектов образования с
государственными, муниципальными, промышленными структурами,
направленной на развитие;
создание системы взаимодействия субъектов образования с
социальными партнерами, направленной на поддержку областной
образовательной политики в области начального профессионального
образования.
Педагогическое образование
Противоречия:
между необходимостью обеспечения готовности педагогов к
практической реализации положений региональной образовательной
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
