Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Принят
Решением
Асбестовской городской Думы
от 7 марта 1996 года
УСТАВ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в редакции Решений Асбестовской городской Думы
от 26.05.2005 N 17/1 и от 25.01.2006 N 28/9)
Мы, депутаты Думы Асбестовского городского округа, выражая волю
населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под
свою ответственность решения населением вопросов местного
значения, принимаем настоящий Устав Асбестовского городского
округа (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного
самоуправления на территории муниципального образования в
соответствии с федеральными законами и законами Свердловской
области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ
конституционного строя Российской Федерации, признается,
гарантируется и осуществляется на всей территории Российской
Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами,
законами Свердловской области, самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя
из интересов населения с учетом исторических и иных местных
традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Асбестовский
городской округ.
2. Термины "городской округ", "муниципальное образование",
применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного
самоуправления которого осуществляют полномочия по решению
установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации,
вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные
государственные полномочия, передаваемые органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Свердловской
области.
2. В состав территории городского округа входят город Асбест, а
также в соответствии с генеральным планом городского округа
территории, предназначенные для развития его социальной,
транспортной и иной инфраструктуры, включая территории, не
являющихся муниципальными образованиями: сельские населенные
пункты поселок Белокаменный и поселок Красноармейский.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в
соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего
общие принципы организации местного самоуправления в Российской
Федерации.
2. Изменение границ городского округа по инициативе населения
реализуется в порядке, установленном федеральным законом,
устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом
Свердловской области о референдуме (местном референдуме) для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об
изменении границ городского округа оформляется нормативным
правовым актом соответствующих органов местного самоуправления
городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в
законодательный орган Свердловской области принимается Думой
городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и
флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального
законодательства и геральдическими правилами, прошедшие
государственную регистрацию в установленном порядке, иная
символика, утвержденная Думой городского округа.
2. Описание герба, флага, иной символики городского округа,
порядок официального их использования утверждаются Думой
городского округа.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского
округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском
округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах городского округа, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и областного значения;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского округа;
8) создание условий для обеспечения жителей городского округа
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
9) утверждение генерального плана городского округа, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генерального плана городского округа документации по планировке
территории, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования городского округа, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории городского округа, резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского
округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля
за использованием земель городского округа;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах городского округа;
11) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
городского округа, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
13) организация благоустройства и озеленения территории
городского округа; использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах городского округа;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
на территории городского округа;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Свердловской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории городского округа, а также организация отдыха детей
в каникулярное время;
16) опека и попечительство;
17) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского округа;
19) организация библиотечного обслуживания населения городского
округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) обеспечение условий для развития на территории городского
округа массовой физической культуры и спорта;
23) организация охраны общественного порядка на территории
городского округа муниципальной милицией;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории городского округа;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений,
находящихся на территории городского округа;
30) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в
границах городского округа;
31) формирование и содержание муниципального архива;
32) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;
2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Свердловской области) органы
местного самоуправления городского округа вправе решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам,
не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления
органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления городского округа,
осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава городского округа при недостаточности переданных
субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных
государственных полномочий, в целях защиты интересов населения
городского округа, вправе направить в Думу городского округа
проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного
использования собственных материальных ресурсов и финансовых
средств городского округа для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий.
Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой
акт о дополнительном использовании органами местного
самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых
средств городского округа для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий в случае, если использование
органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов
и финансовых средств городского округа на осуществление переданных
отдельных государственных полномочий не повлечет за собой
неисполнение органами местного самоуправления полномочий по
вопросам местного значения.
Решение Думы городского округа о дополнительном использовании
органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов
и финансовых средств городского округа для осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий принимается
только по инициативе главы городского округа, либо при наличии
заключения главы городского округа.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное
самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа;
2. Население городского округа участвует в осуществлении
местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного
самоуправления городского округа;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного
самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими
их права и свободы, если иное не установлено федеральным
законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории городского округа, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления
в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать
в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному
закону, устанавливающему общие принципы организации местного
самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и
законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления,
права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть
ограничены органами местного самоуправления городского округа.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения
непосредственно населением вопросов местного значения, на
основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом
Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению
вопросы введения и использования разовых платежей граждан,
осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой
городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на
участие в местном референдуме, и оформленной в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и
оформленной в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы городского округа и главы городского
округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами
Думы городского округа и главы городского округа.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в
количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы
проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения местно
референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный
референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа,
которая со дня обращения инициативной группы по проведению
местного референдума действует в качестве комиссии местного
референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение о направлении их в Думу городского
округа или отказать в регистрации инициативной группы, по
основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума городского округа после поступления от комиссии
местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему
документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого
для вынесения на местный референдум в срок, не превышающий 20 дней
со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему
документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям
федерального закона, устанавливающего основные гарантии
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать
специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и
консультантов в области законодательства о выборах и референдумах,
направлять запросы на заключение Избирательной комиссии
Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право
осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой городского округа вопроса,
выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям
федерального закона, устанавливающего основные гарантии
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет
регистрацию инициативной группы по проведению местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также
сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня
признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого
на местный референдум, требованиям федерального закона,
устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по
проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней
со дня его выдачи.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации,
является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного
референдума, количество которых должно соответствовать количеству
подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом
Свердловской области.
(в редакции Решения Думы Асбестовского городского округа от
25.01.2006 N 28/9)
8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум
в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа
документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в редакции Решения Думы Асбестовского городского округа от
25.01.2006 N 28/9)
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения
референдума и ее реализации, установленные в соответствии с
федеральным законом, устанавливающим основные гарантии
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим
Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25
дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой
городского на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в
целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в
органы государственной власти или органы местного самоуправления
либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом
местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не
может проводиться в течение 2-х лет со дня официального
опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования
и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают
исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии
с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим
Уставом.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Думы городского округа (далее - депутаты), главы городского округа
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом, и принимаемым в
соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим
Уставом.
2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта
или в случаях, предусмотренных федеральным законом,
устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан
Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором
истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы
городского округа, за исключением случаев, предусмотренных
указанным федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой городского
округа не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до
дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского
округа, главы городского округа или депутатов Думы городского
округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа,
досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа
должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня
такого досрочного прекращения полномочий.
(пункт 2 в редакции Решения Думы Асбестовского городского округа
от 25.01.2006 N 28/9)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных
выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним законом Свердловской области.
(в редакции Решения Думы Асбестовского городского округа от
25.01.2006 N 28/9)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы городского
округа, главы городского округа
1. Отзыв депутата, главы городского округа является формой
контроля избирателей за осуществлением депутатом Думы городского
округа, главой городского округа своих полномочий, установленных
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения
самостоятельности и инициативы депутата, главы городского округа,
создания препятствий их законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Свердловской области для проведения местного референдума с учетом
особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим
общие принципы организации местного самоуправления в Российской
Федерации и настоящим Уставом.
4. Основания для отзыва депутата, главы городского округа и
процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата, главы
городского округа
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для
отзыва депутата, главы городского округа (далее - голосование по
отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области,
а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов,
принятых Думой городского округа;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы
городского округа;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом
депутата, главы городского округа.
2. В отношении главы городского округа основанием для отзыва
могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения.
2) принятие Думой городского округа решения об отклонении
отчета об исполнении местного бюджета.
3. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа
могут служить только его конкретные противоправные решения или
действия (бездействия), установленные в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата, главы городского округа осуществляется путем
голосования избирателей на избирательных участках.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы
городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в
муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от
числа избирателей городского округа (избирательного округа), при
этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100
человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на
участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную
группу в количестве не менее 10 человек.
6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее
членов и персональном составе принимается участниками собрания
избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения
направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении
которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с
указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места
жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи
документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника
собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной
группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении
составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и
место его проведения, число участников, существо рассматриваемого
вопроса, результаты голосования и принятые решения, список
инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты
рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных
данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем
и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные
списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно
избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы праве
присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура
отзыва, которому должна быть обеспечена возможность дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований для отзыва.
7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы
городского округа производится избирательной комиссией городского
округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной
комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к
нему документов, представленных не позднее семи дней со дня
проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в
случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка
проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к
нему документов или сроков предоставления документов для
регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы
городского округа.
8. Избирательная комиссия городского округа при регистрации
инициативной группы выдает председателю инициативной группы
свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие
специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок
извещает об этом избирательную комиссию городского округа и
Избирательную комиссию Свердловской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней
со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой
городского округа.
9. По заявлению инициативной группы глава городского округа
выдает инициативной группе справку о количестве избирателей,
зарегистрированных на территории городского округа (избирательного
округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии реализации избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации.
10. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы
является основанием для сбора подписей под предложением о
назначении голосования по отзыву депутата, главы городского
округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов,
содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма
подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования
по отзыву утверждается Думой городского округа.
11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования
по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя,
отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату
выдачи документа.
12. В подписном листе в поддержку проведения голосования по
отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного
округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства,
выданного инициативной группе;
3) предложение по отзыву депутата, главы городского округа с
указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица,
собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной
группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества,
лица собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их
рождения, адреса их места жительства, серию и номер их паспортов
или документов, заменяющих паспорт гражданина, даты выдачи
соответствующего документа, каждого из этих лиц.
13. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву
инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную
комиссию городского округа подписи избирателей в количестве,
установленном в пункте 5 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора
и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия
избирательной комиссией городского округа решения о соответствии
порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона,
настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по
отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, и принятым избирательной
комиссией городского округа соответствии с ним законом
Свердловской области для проведения местного референдума.
14. После окончания сбора подписей, но не позднее срока
действия регистрационного свидетельства инициативная группа
подсчитывает общее число подписей и составляет протокол об итогах
сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не
должно превышать установленное пунктом 5 настоящей статьи
количество подписей более чем на двадцать пять процентов.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный
экземпляр итогового протокола передаются представителями
инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.
Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего
Устава, не принимаются.
15. Избирательная комиссия городского округа организует в
течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований
настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку
отзыва депутата, главы городского округа. При проверке подписных
листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной
комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения
инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям
закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования
по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по
отзыву депутата, главы городского округа требованиям закона,
настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в
течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей
направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора
подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия
решения избирательной комиссии городского округа направляется
также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в
отношении которого проводится процедура отзыва.
16. Дума городского округа обязана назначить голосование по
отзыву депутата, главы городского округа в течение 30 дней со дня
поступления в Думу городского округа документов от избирательной
комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения
инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям
закона и настоящего Устава.
17. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа не
позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть
перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не
более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на
назначенных выборах в органы государственной власти или органы
местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном
референдуме.
18. В случае принятия Думой городского округа решения о
проведении голосования по отзыву глава городского округа не
позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского
округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу
городского округа проект правового акта о выделении средств из
местного бюджета избирательной комиссии городского округа для
организации и проведения голосования по отзыву.
19. Избирательная комиссия городского округа организует
подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы
городского округа в соответствии с федеральным законом,
устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым
в соответствии с ним законом Свердловской области.
20. Депутат, глава городского округа, в отношении которого
возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации
на тех же условиях, что и иные граждане, инициативная группа,
давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения
собрания по образованию инициативной группы.
21. Депутат, глава городского округа, в отношении которого
возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании
разрешения избирательной комиссии городского округа специальный
временный счет фонд своей поддержки со дня регистрации
инициативной группы по отзыву.
Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву
депутата, главы городского округа и фонда поддержки лица, в
отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать
предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты,
кандидата на должность главы городского округа, установленные
законом Свердловской области.
22. Агитация при проведении отзыва депутата, главы городского
округа проводится в соответствии с федеральным законом,
устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым
в соответствии с ним законом Свердловской области.
23. Избирательная комиссия городского округа принимает решение
об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня
голосования по отзыву.
Депутат, глава городского округа считается отозванным, если за
его отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой
информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со
дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально
направляет его в Думу городского округа, главе городского округа,
а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось
голосование по отзыву.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского
округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ
городского округа, преобразовании городского округа проводится
голосование по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется
по инициативе населения, органов местного самоуправления
городского округа, органов государственной власти Свердловской
области, федеральных органов государственной власти в соответствии
с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа проводится на всей территории
городского округа или на части его территории в соответствии с
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа назначается Думой городского
округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для
проведения местного референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие
принципы организации местного самоуправления в Российской
Федерации. При этом положения федерального закона, закона
Свердловской области, запрещающие проведение агитации
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
